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刘阳8023 等级： / 门别币：20 |
| 发表：2017-6-13 11:47:59 查看：690 回复：4 次 | |
7大群体收入提高 |
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近日，国家发改委网站发布了《国家发展改革委会同深化收入分配制度改革部际联席会议成员单位部署2017年收入分配制度改革重点工作》，表示，为贯彻落实《政府工作报告》部署和《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发﹝2016﹞56号）重点工作分工安排，国家发展改革委近日印发了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，明确了四大方面19项重点工作。发改委将会同深化收入分配制度改革部际联席会议成员单位组织开展城乡居民增收综合配套政策试点，专项激励计划和收入监测试点，研究建立收入分配政策评估体系。相关部门将通过完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善所得税优惠政策等举措进一步深化收入分配制度配套改革，努力实现经济增长与居民增收互促共进。
2016年10月21日，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》），部署对重点群体实施激励计划，带动城乡居民实现总体增收。《意见》强调，要坚持多种激励方式相结合、多条增收渠道相结合、促增收与降成本相结合、创收致富与缩小收入差距相结合、积极而为与量力而行相结合等原则。到2020年，城镇就业规模逐步扩大，劳动生产率不断提高，就业质量稳步提升；城乡居民人均收入比2010年翻一番；宏观收入分配格局持续优化，居民可支配收入占国内生产总值的比重继续提高；居民内部收入差距持续缩小，中等收入者比重上升，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，共建共享的格局初步形成。
《意见》提出，对增收潜力大、带动能力强的七大群体实施激励计划，推出差别化收入分配激励政策，带动城乡居民实现总体增收。
一加高尔夫
一是完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策；
二是加大对新型职业农民的培育和支持力度，加快职业化进程；
三是通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情；
四是进一步降低小微创业者创业成本，健全创新创业成果利益分配机制；
五是完善产权保护制度，进一步稳定预期、优化环境，激发企业家创业热情；
六是完善工资制度，实施差别化激励办法，建立阳光化福利保障制度，充分调动基层干部队伍工作积极性；
七是鼓励引导有劳动能力的低保对象、建档立卡贫困人口及残疾人等困难群体，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。
《意见》提出了包括就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升在内的六大支撑行动，为实现城乡居民增收、缩小收入差距提供服务支撑、能力支撑和技术支撑。
关于托底保障行动方面，首先要完善基本生活保障制度。完善最低工资保障制度。加大转移支付力度，着力提高低收入者收入。健全低保制度，完善低保对象认定办法，建立健全低保标准动态调整机制，在保障家庭基本生活的同时，兼顾就业激励目标；其次，提升精准兜底保障能力。完善多层次的救助体系，积极发展医疗、教育、住房、就业等专项救助和临时救助，确保面临特定困难的人员获得相应救助。探索将支出型贫困家庭纳入救助范围；最后，要扩大基本保障覆盖范围。完善社会保障制度，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。划转部分国有资本充实社保基金，加大国有资本收益补贴社会保障力度，化解社会保险基金缺口等长期风险。积极发展慈善事业。
当前我国GDP增速放缓，宏观经济下行压力正在向收入分配领域传导。国务院《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，聚焦技能人才、科研人员、职业农民、创业者等七大类劳动者群体，建立增收激励机制，有利于让更多百姓加入中等收入群体，是确保实现收入倍增目标的关键之举。
作为社会运行的“稳定器”，中等收入群体持续扩大，可以释放消费潜力、扩大内需。不过，当前扩大中等收入群体面临不少困难，居民收入持续增长面临压力。今年前三季度，我国居民人均可支配收入实际增长6.3%，没能跑赢同期GDP增速。
在这种背景下，加快扩大中等收入群体，既要“做大蛋糕”，推动经济向中高端水平迈进，创造更多高质量就业机会，也要“分好蛋糕”，加快收入分配等改革举措落地，使百姓有更多的“获得感”。
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| 回复：2017-6-13 13:01:23 | ||||
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